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Problemática de Violencia y Corrupción (página 2)




Enviado por roberth roberth



Partes: 1, 2

2. MANIFESTACIONES DE LA
VIOLENCIA

2.1. VIOLENCIA
DOMÉSTICA.
La violencia psicológica y física con el
cónyuge, el maltrato infantil y el abuso de los niños.

2.2. VIOLENCIA COTIDIANA. Es la que venimos
sufriendo diariamente y se caracteriza básicamente por el
no respeto de las
reglas, no respeto de una cola, maltrato en el transporte
público, la larga espera para ser atendido en los
hospitales, cuando nos mostramos indiferentes al sufrimiento
humano, los problemas de
seguridad
ciudadana y accidentes.
Todos aportamos y vamos siendo parte de una lucha cuyo escenario
se convierte en una selva urbana.

2.3. VIOLENCIA
POLÍTICA. Es aquella que surge
de los grupos
organizados ya sea que estén en el poder o no. El
estilo tradicional del ejercicio político, la indiferencia
del ciudadano común ante los acontecimientos del
país, la no participación en las decisiones,
así como la existencia de las llamadas coimas como: manejo
de algunas instituciones
y las prácticas de Nepotismo institucional. También
la violencia producida por la respuesta de los grupos alzados en
armas.

2.4. VIOLENCIA SOCIO-ECONÓMICA. Que es
reflejada en situaciones de pobreza y
marginalidad
de grandes grupos de la población: desempleo,
subempleo, informalidad; todo esto básicamente reflejado
en la falta o desigualdad de oportunidad de acceso a la educación y la
salud.

2.5. VIOLENCIA CULTURAL. La existencia de un
Perú oficial y un Perú profundo (comunidades
nativas y campesinas), son distorsiones de los valores de
identidad
nacional y facilitan estilos de vida poco
saludables.

2.6. VIOLENCIA DELINCUENCIAL. Robo, estafa,
narcotráfico, es decir, conductas que
asumen medios
ilegítimos para alcanzar bienes
materiales.
Toda forma de conducta
individual u organizada que rompe las reglas sociales
establecidas para vivir en grupo.
establecido no ayuda a resolver los problemas. Todos
sueñan con el modelo que les
vende la sociedad, el
éxito
fácil. Pero ser un profesional idóneo o un
técnico calificado requiere de esfuerzo y
preparación. Requiere desarrollar recursos internos
y metas. Los jóvenes de nuestro país tienen
oportunidades de orientación y canalización de sus
frustraciones y en esto dependen de sus familias, la escuela y las
instituciones; la responsabilidad es de todos. Es decir, las
expresiones de violencia sin futuro y sin horizontes pueden
cambiar.

3. CAUSAS DE LA VIOLENCIA

  • El alcoholismo:
    un sin número de casos registra que un gran por ciento
    de las mujeres que son agredidas por sus compañeros
    conyugales, están bajo el efecto del alcohol.
  • Falta de conciencia
    en los habitantes de una sociedad: creen que esta es la mejor
    forma de realizar las cosas: huelgas, tiroteos, golpes,
    etc.
  • Fuerte ignorancia que hay de no conocer mejor
    vía para resolver las cosas: no saben que la mejor forma
    de resolver un fenómenos social es conversando y
    analizando qué causa eso y luego tratar de
    solucionarlo.
  • El no poder controlar los impulsos: muchas veces
    somos impulsivos, generando así violencia, no sabemos
    cómo resolver las cosas.
  • La falta de comprensión existente entre las
    parejas, la incompatibilidad de caracteres: la violencia
    intra-familiar es la causa MAYOR que existe de violencia, un
    niño que se críe dentro de un ambiente
    conflictivo y poco armonioso ha de ser, seguro, una
    persona
    problemática y con pocos principios
    personales.
  • Falta de comprensión hacia los niños:
    saber que los niños son criaturas que no saben lo que
    hacen, son inocentes. Muchas madres maltratan a sus hijos, y
    generan así violencia.
  • La drogadicción: es otra causa de la
    violencia, muchas personas se drogan para poder ser lo que no
    son en la realidad, para escapar así de la realidad
    causando mucha violencia: si no tienen cómo comprar su
    ‘’producto’’ matan y golpean hasta a
    su propia madre.

La violencia se origina en la falta de
consideración hacia la sociedad en que vivimos, si creamos
mayor conciencia en nosotros mismos, si analizamos que la
violencia no es la mejor forma de alcanzar las metas, de seguro
nuestra sociedad crecerá y se
desarrollaría.

4. CONSECUENCIAS DE LA
VIOLENCIA

a) Consecuencias para la salud

La violencia contra la mujer y la
niña, y demás miembros de la sociedad, aumenta su
riesgo de mala
salud. Un número cada vez mayor de estudios que exploran
la violencia y la salud informan sistemáticamente sobre
los efectos negativos. La verdadera medida de las consecuencias
es difícil de evaluar, sin embargo, porque los registros
médicos carecen generalmente de detalles vitales en cuanto
a las causas violentas de las lesiones o la mala
salud.

Las consecuencias de la violencia contra la mujer pueden no
ser mortales y adoptar la forma de lesiones físicas, desde
cortes menores y equimosis (golpes, moretones) a discapacidad
crónica o problemas de salud mental.
También pueden ser mortales; ya sea por homicidio
intencional, por muerte como
resultado de lesiones permanentes o SIDA, o debido a
suicidio,
usado como último recurso para escapar a la violencia. En
esta carpeta de información, Consecuencias para la salud de
la violencia contra la mujer y la niña, se explora el tema
en más profundidad

La violencia trae dos tipos de consecuencias:
Físicas y Psicológicas

b)  Consecuencias físicas

c) Homicidio

Numerosos estudios informan que la mayoría de las
mujeres que mueren de homicidio son asesinadas por su
compañero actual o anterior.

En las culturas en que se practica la costumbre de la
dote (bienes que aporta la mujer al matrimonio o que
dan a los esposos sus padres o terceras personas, en vista de su
matrimonio), esta puede ser mortal para la mujer cuyos padres no
pueden satisfacer las demandas de regalos o dinero. La
violencia que comienza con amenazas puede terminar en "suicidio"
forzado, muerte por lesiones u homicidio.

d) Lesiones graves

Las lesiones sufridas por las mujeres debido al maltrato
físico y sexual pueden ser sumamente graves. Muchos
incidentes de agresión dan lugar a lesiones que pueden
variar desde equimosis (golpes y moretones) a fracturas hasta
discapacidades crónicas. Un alto porcentaje de las
lesiones requiere tratamiento médico.

e) Lesiones durante el embarazo

Las investigaciones
recientes han identificado a la violencia durante el embarazo como
un riesgo a la salud tanto de la madre como del feto no
nacido. Las investigaciones sobre este rubro han indicado mayores
niveles de diversas condiciones.

f) Lesiones a los niños

Los niños en las familias violentas pueden
también ser víctimas de maltrato. Con frecuencia,
los niños se lastiman mientras tratan de defender a sus
madres.

g) Embarazo no deseado y a temprana edad

La violencia contra la mujer puede producir un embarazo
no deseado, ya sea por violación o al afectar la capacidad
de la mujer de negociar el uso de métodos
anticonceptivos. Por ejemplo, algunas mujeres pueden tener
miedo de plantear el uso de métodos
anticonceptivos con sus parejas por temor de ser
golpeadas o abandonadas.

Los adolescentes
que son maltratados o que han sido maltratados como niños,
tienen menos probabilidad de
desarrollar un sentido de autoestima y
pertenencia que los que no han experimentado maltrato.

Tienen mayor probabilidad de descuidarse e incurrir en
comportamientos arriesgados como tener relaciones
sexuales en forma temprana o sin protección. Un
número creciente de estudios indica que las niñas
que son maltratadas sexualmente durante la niñez tienen un
riesgo mucho mayor de embarazo no deseado durante la adolescencia.
Este riesgo mayor de embarazo no deseado acarrea muchos problemas
adicionales. Por ejemplo, está bien documentado que la
maternidad durante la adolescencia temprana o media, antes de que
las niñas estén maduras biológica y
psicológicamente, está asociada con resultados de
salud adversos tanto para la madre como para el niño. Los
lactantes pueden ser prematuros, de bajo peso al nacer o
pequeños para su edad gestacional.
Cuando se produce un embarazo no deseado, muchas mujeres tratan
de resolver su dilema por medio del aborto. En los
países en que el aborto es
ilegal, costoso o difícil de obtener, las mujeres pueden
recurrir a abortos ilegales, a veces con consecuencias
mortales.

h) Vulnerabilidad a las enfermedades

Si se comparan con las mujeres no maltratadas, las
mujeres que han sufrido cualquier tipo de violencia tienen mayor
probabilidad de experimentar una serie de problemas de salud
graves.

Se ha sugerido que la mayor vulnerabilidad de las
mujeres maltratadas se puede deber en parte a la inmunidad
reducida debido al estrés que
provoca el maltrato. Por otra parte, también se ha
responsabilizado al auto descuido y a una mayor proclividad a
tomar riesgos. Se ha
determinado, por ejemplo, que las mujeres maltratadas tienen
mayor probabilidad de fumar que aquellas sin antecedentes de
violencia.

4.1. CONSECUENCIAS
PSICOLÓGICAS.

a) Suicidio

En el caso de las mujeres golpeadas o agredidas
sexualmente, el agotamiento emocional y físico puede
conducir al suicidio. Estas muertes son un testimonio
dramático de la escasez de
opciones de que dispone la mujer para escapar de las relaciones
violentas

b) Problemas de salud mental

Las investigaciones indican que las mujeres maltratadas
experimentan enorme sufrimiento psicológico debido a la
violencia. Muchas están gravemente deprimidas o ansiosas,
mientras otras muestran síntomas del trastorno de
estrés postraumático. Es posible que estén
fatigadas en forma crónica, pero no pueden conciliar el
sueño; pueden tener pesadillas o trastornos de los
hábitos alimentarios; recurrir al alcohol y las drogas para
disfrazar su dolor; o aislarse y retraerse, sin darse cuenta,
parece, que se están metiendo en otro problemas, aunque
menos graves, pero dañino igualmente.

La violación y el maltrato sexual del niño
puede causar daños psicológicos similares. Un
episodio de agresión sexual puede ser suficiente para
crear efectos negativos duraderos, especialmente si la
niña víctima no recibe posteriormente apoyo
adecuado. Al igual que la violencia contra la mujer en el seno
familiar, el maltrato del menor suele durar muchos años y
sus efectos debilitantes pueden hacerse sentir en la vida adulta.
Por ejemplo, la pérdida de autoestima de la mujer que ha
sido maltratada en la niñez puede traducirse en un
mínimo de esfuerzo para evitar situaciones en que su salud
o seguridad estén en peligro.

Ser víctima de violación o abuso sexual
es una experiencia muy traumática y sus consecuencias
pueden prolongarse por mucho tiempo.
Víctimas (mujeres, niñas y niños) que han
sufrido ataques sexuales describen los siguientes
sentimientos:

  • Temor.
  • Culpa.
  • Desvalorización
  • Odio
  • Vergüenza
  • Depresión
  • Asco
  • Desconfianza
  • Aislamiento
  • Marginalidad
  • Ansiedad
  • Ser diferente (se sienten diferentes a los
    demás)

Es un mito que la
violencia sexual la ejercen solamente extraños, muchas
violaciones y abusos son cometidos por hombres que la
víctima conoce, incluyendo parejas y amigos
íntimos. Por ello los ataques ocurren en cualquier momento
del día.

Violación y abuso sexual puede ser realizado por
extraños o conocidos, pero "nunca con culpa de la
víctima", pues existe la errónea creencia que es la
víctima quien lo provoca.

Efectos en el niño derivados de haber presenciado
actos de violencia
Las investigaciones han indicado que los niños que
presencian actos de violencia en el hogar suelen padecer muchos
de los síntomas que tienen los niños que han sido
maltratados física o sexualmente. Las niñas que
presencian a su padre o padrastro tratando violentamente a su
madre tienen además más probabilidad de aceptar la
violencia como parte normal del matrimonio que las niñas
de hogares no violentos. Los varones que han presenciado la misma
violencia, por otro lado, tienen mayor probabilidad de ser
violentos con sus compañeras como adultos.

5. IMPACTO SOCIAL

5.1. IMPACTO EN LA SOCIEDAD.

Es de vital importancia que para establecer posibles
soluciones al
problema de la violencia intra familiar ha de ponerse gran
atención a la formación de los
menores que son parte integral de una familia ya que es
precisamente en la niñez donde a través de los
padres se transmiten todos aquellos valores que
servirán al individuo en
su futuro para una debida adaptación en la sociedad, dando
esto como resultado personas capaces de respetar los derechos de cualquier ser
humano y por ende los derechos de las personas que conforman su
propia familia, ya que se considera según la sociología que para evitar problemas
sociales como es la delincuencia,
la
drogadicción, la prostitución, etc..es necesario atacar de
raíz, es decir siendo la familia
la
célula principal de toda agrupación humana el
atender de manera responsable su problemática se evitara
el grave problema de la violencia
familiar. Entre el impacto que recibe una sociedad donde sus
habitantes o familias sufren de violencia, están los
siguientes:

a) Costos agregados de
atención de salud

Los costos a la
sociedad de la violencia contra la mujer son extraordinarios,
considerando solamente la atención de salud. Una
proporción de estos costos son para tratar las lesiones
físicas graves. Una cantidad sustancial también se
gasta en problemas psicológicos como el manejo de las
ansiedades y los síntomas que las mujeres más
felices y más seguras pueden tolerar, pasar por alto o
encogerse de hombros.

b) Efectos sobre la productividad
y el empleo

Las mujeres que experimentan violencia pueden efectuar
un menor aporte a la sociedad así como a la propia
realización de su potencial. El impacto económico
del maltrato puede extenderse a una pérdida del potencial
de la mujer de percibir remuneración. Ello puede deberse
en parte a que las niñas que son víctimas de
violencia tienen probabilidad de padecer de ansiedad o depresión
y ser incapaces de desarrollar su capacidad plena en la escuela.
Debido a su experiencia de no tener control de su
propio cuerpo, el mundo puede convertirse en un lugar amenazante
donde la mujer evita retos de todo tipo.

En las zonas en que el maltrato sexual de las
estudiantes de parte de los profesores es prevalente, las
niñas pueden no asistir a la escuela para escapar de la
atención no deseada. En otros lugares, los padres que
temen que sus hijas sean agredidas sexualmente pueden mantenerlas
en la casa hasta que se "casen y estén en un marco de
seguridad". En muchos países, una niña que queda
embarazada es expulsada de la escuela, independientemente de si
el embarazo fue resultado de una violación. La
consecuencia, en cada caso, es una educación disminuida,
una menor oportunidad de conseguir un empleo
lucrativo y un aporte reducido a la calidad de
vida para su comunidad.

5.2. CARACTERÍSTICAS DEL
AGRESOR.

El agresor, regularmente, posee las siguientes
características:

  • Es celoso, se imagina que la esposa le es
    infiel.
  • Trata de mantener a su pareja aislada.
  • La controla en todos sus movimientos.
  • Tiene doble identidad,
    mientras se muestra
    agresivo en la casa, es ‘’bueno’’ con
    otras personas.
  • Puede tener o haber tenido problemas con la ley.
  • Tiene un temperamento explosivo, se enfurece
    fácilmente.
  • Le hecha la culpa del abuso a su pareja.
  • Proyecta sus propios errores a su
    compañera.
  • No toma responsabilidad de sus acciones.
  • Tuvo una mala niñez.
  • Tiene problemas económicos.
  • Ingiere alcohol, es fumador.
  • Se pone agresivo con sus hijos cuando estos hacen
    alguna "travesura’’.
  • Abusa verbalmente (insulta, grita, dice
    "palabrotas’’ )
  • Creció en una familia donde vio abuso. Puede
    ser mas violento cuando su compañera está
    embarazada o ha dado a luz.
  • Tiene tendencia a negar el abuso, lo minimiza y a
    veces ni se acuerda.
  • Presiona a su pareja para que abandone la casa, si la
    compañera se va de la casa hace lo posible para que
    regrese. Le pide disculpas.
  • Es egoísta, ignora los sentimientos de los
    demás.
  • Cree que los hombres tiene derechos a ciertos
    privilegios (extremadamente machista)
  • Vive amenazando a su esposa.

5.3. MÉTODOS SOCIALES DE
CORRECCIÓN.

Existen varios métodos para corregir la
violencia, entre ellos:

  • La policía.
  • Destacamentos policiales.
  • Cárceles.
  • Mas violencia (combaten la violencia con más
    violencia, generando así una cadena
    ‘’alimenticia’’)

Deberían de existir asilos en donde se refugien a
las personas que sufren de no poder controla sus impulsos, para
que así fomentemos la paz en nuestro
país.

5.4. LAS MUJERES Y LA VIOLENCIA

Las mujeres que son víctimas de violencia sexual
suelen ser renuentes a informar sobre el crimen a la
policía, la familia u otros. En los países en que
la virginidad de la mujer se asocia con el honor de la familia,
las mujeres solteras que notifican una violación pueden
ser obligadas a casarse con el agresor, siendo esto un
gravísimo error, ya que esa unión no es propia
del
amor puro, sino del descaro de un hombre
desvergonzado que, por satisfacer un repugnante
‘"impulso’’, hace daño a
quien menos le importa.

Algunas pueden ser asesinadas por sus padres o hermanos
avergonzados, como una manera de restablecer el honor de la
familia. En algunos países, una mujer que ha sido violada
puede ser encausada y encarcelada por cometer el "delito" de tener
relaciones sexuales fuera del matrimonio, en caso de no poder
demostrar que el incidente fue en realidad una
violación.

El silencio se convierte en nuestro peor enemigo y en el
mejor aliado para repetir los abusos

La víctima del abuso cree que tiene que ocultarlo
porque teme ser señalada como culpable, siente
vergüenza de ser mirada/o como "un ser diferente",
aislándose de los demás para evitar críticas
que la dañen aún más. Al quedarse callada(o)
la víctima está favoreciendo al agresor y
ayudándolo, dejándolo libre, a hacerle lo mismo a
otras personas.

6. TIPOS DE MALTRATO

6.1. MALTRATO FÍSICO.

1. Lesiones físicas graves: fracturas de
huesos,
hemorragias, lesiones internas, quemaduras, envenenamiento,
hematomas subdurales, etc.

2. Lesiones físicas menores o sin
lesiones:
No requieren atención médica y no
ponen en peligro la salud física del menor.

6.2. MALTRATO EMOCIONAL.

1. Rechazar: Implica conductas de abandono. Los
padres rechazan las expresiones espontáneas del
niño, sus gestos de cariño; desaprueban sus
iniciativas y no lo incluyen en las actividades
familiares.

2. Aterrorizar: Amenazar al niño con un
castigo extremo o con un siniestro, creando en él una
sensación de constante amenaza.

3. Ignorar: Se refiere a la falta de
disponibilidad de los padres para con el niño. El padre
está preocupado por sí mismo y es incapaz de
responder a las conductas del niño.

4. Aislar al menor: Privar al niño de las
oportunidades para establecer relaciones sociales.

5. Someter al niño a un medio donde prevalece
la
corrupción:
Impedir la normal integración del niño, reforzando
pautas de conductas antisociales.

6.3. MALTRATO POR NEGLIGENCIA.

Se priva al niño de los cuidados básicos,
aún teniendo los medios económicos; se posterga o
descuida la atención de la salud, educación,
alimentación, protección,
etc.

7. ASPECTOS DE ORDEN
TEÓRICO

La Sociología Política comparativa
aún tiene que alcanzar acuerdos unánimes sobre la
definición del concepto
"corrupción", aunque, para fines del
presente trabajo,
seguiré el camino trazado por Gibbons (1993) al
identificar como corrupto todo comportamiento que, de convertirse en conocimiento
público, conduciría a un escándalo. Esta
definición tiene en cuenta las actitudes, e
implica que un acto pudiera ser corrupto en algunas ocasiones y
lugares, pero no en otros. A menudo, la variación
cultural entorpece los estudios comparativos sobre la corrupción: el comportamiento escandaloso
en un país podría considerarse normal en otro.La
definición de una conducta escandalosa y corrupta
varía según la época y el lugar.
Heidenheimer (1993) nos proporciona el mejor marco para
analizar la corrupción desde una perspectiva
comparativa. Se muestra a continuación una parte de su
análisis de indicadores
de conducta externa, con ciertas variaciones que vienen al
caso

La corrupción desde una perspectiva
comparativa

Punto

Indicadores

Actitud publica

1.

Las autoridades se desvían de la ley en
aspectos menores para beneficiar a los amigos

Frecuente

2.

Las autoridades aceptan obsequios como muestra
generalizada de buena voluntad

Muy frecuente

3.

Nepotismo en designaciones oficiales y
adjudicación de contratos

Frecuente

4.

Las autoridades se benefician de decisiones
públicas a través de negocios complementarios (sobornos
políticos directos)

Muy frecuente

5.

Los clientes comprometen el voto de acuerdo
con las directrices del patrocinador

Frecuente

6.

Los clientes necesitan la intervención de
un patrocinador para conseguir la «vía de
derecho» administrativo

Frecuente

7.

Las autoridades esperan recibir obsequios
(comisiones ilegales) como requisito para respetar
«vía de derecho»

Frecuente

8.

Las autoridades toleran el crimen organizado a
cambio
de compensaciones

Frecuencia desconocida

9.

Los militantes cambian repentinamente su
fidelidad al partido por razones pecuniarias

Muy Frecuente

10.

Las autoridades y los ciudadanos ignoran
pruebas claras de
corrupción

Muy Frecuente

 

Obviamente, la definición de la frecuencia no
tiene base estadística; es más bien un conjunto
de hipótesis de trabajo que podrían
medirse de manera directa o indirecta, si es que fuera el
propósito. La validez del esquema de Heidenheimer consiste
en evidenciar los comportamientos típicos no
legítimos susceptibles de ser considerados como
"corruptos" y, de esa forma, proporcionarnos un marco de
comprehensión.

La tipología citada permite hacer más
explícito el carácter subjetivo y volátil de la
definición de la corrupción. La
corrupción blanca se emplea para referirse a
prácticas que no son reconocidas como corruptas ni por la
opinión
pública ni por las minorías. En otras palabras,
la corrupción está tan completamente integrada en
una cultura que ya
ni siquiera se percibe el problema.

En esta visión culturalista, lo que aquí
es corrupción (por ejemplo en los Estados Unidos)
no lo es en otro sitio (por ejemplo en Francia).
La corrupción negra tiene el mismo consenso, pero
al revés: todos, minorías y ciudadanos,
están de acuerdo en estigmatizar ciertas prácticas.
El desacuerdo aparece en la opción gris: lo que
unos definen como corrupción, otros no lo consideran como
tal. Es en este desajuste donde hay riesgo de que aparezca el
escándalo, en el choque entre las percepciones de unos y
las prácticas de otros, como ha ocurrido por ejemplo en el
asunto de la financiación de los partidos
políticos. La opinión pública se ha
conmovido por las prácticas poco ortodoxas de los
partidos, mientras éstos últimos trataban de
justificarse invocando las necesidades de la vida
democrática.

De manera general, la definición de la
corrupción (con acuerdo o sin él) depende a la vez
de ciertos efectos de umbral (cuantitativos o simbólicos)
y de influencia en el sistema.

Por otro lado, desde el punto de vista del presente
trabajo, es necesario considerar las relaciones entre algunos de
nuestros términos y conceptos claves, especialmente los de
"corrupción" y "escándalo". Se sostiene que
«dado que la "corrupción" es una etiqueta definida
social y a veces legalmente, y empleada para evaluar modelos reales
de conducta, la corrupción no tiene una existencia
independiente del proceso social
de etiquetación» (Blankenburg et al., 1989, 914).
Cuando la "corrupción" genera "escándalo"? Cuando,
puesta a la luz pública por los medios, compromete un
valor y una
ética;
es decir, cuando conmueve la opinión colectiva. No
obstante, puede sostenerse que esta es la última etapa del
proceso por el cual la sociedad civil
emite un criterio con cierto grado de trascendencia evidenciado
en la aplicación o no de penas para los sujetos
observados: «el escándalo es el estado
final de la etiqueta, el estado en el
cual el público acepta que se aplicara la etiqueta»
(Sherman, 1989, 895) en donde «tiene que haber alguien que
obtenga beneficios políticos y/o económicos con la
exclamación de "escándalo"» (Blankenburg et
al. 1989, 916).

Sin embargo, la tipología de Heidenheimer y la
del "escándalo" descruidan una esfera donde la
corrupción es mentalizada y programada: lo privado. Esto
constituye un aspecto sobre el que no hay acuerdo. Destaquemos a
este respecto que la discusión sobre este punto es
prácticamente insoluble habida cuenta de la naturaleza
misma del objeto en cuestión. La corrupción es, en
síntesis, una transacción
clandestina [Claeys y Frognier, 1995], salvo allí donde
por ser ya sistemática, disfruta de un status casi
oficial, de un "acuerdo" no escrito pero conocido y aceptado por
todos.

Para poder abarcar las manifestaciones no evidentes de
la corrupción recurriré a la categoría
Anomia (Durkheim,
El Suicidio), pero comprehendiéndola como un
comportamiento regular y estructural no legítimo que
afecta en grado sumo al sistema total. Por otro lado, para
interpretar las formas articulación al sistema anomico se
utilizará el esquema diseñado por Tomasetta, sobre
la base de los modelos de comportamiento de Merton. Brevemente
los paso a revisar.

El elemento común de toda estructura
social o cultural está representado por las metas, las
finalidades y los intereses que se definen culturalmente y que se
presentan como objetivos
legítimos para todos los miembros de la sociedad; esos
proyectos
exintenciales de grupo se presentan más o menos integradas
y juntas constituyen la jerarquía de los valores que
ordenan los distintos elementos de las estructuras, y
a las estructuras entre sí, en el conjunto del sistema;
junto a ese elemento aparece otro: los modos aceptables por los
cuales pueden alcanzarse las metas vinculadas a la estructura, es
decir, las finalidades políticas
del sistema.

Aquí aparecen los "modos de adaptación" al
sistema
político. La aceptación del sistema exige un
comportamiento de identificación a determinado nivel; este
grado de identificación puede ser de dos tipos: a)
conformidad; y, b) innovación.

Un individuo se adapta en "conformidad" cuando aborda la
acción
social como una aceptación total de finalidades y medios;
esto incluye una conformidad con el status quo, y la sola idea de
cambiar se presenta como una tensión
inaceptable.

En cuando al modo de adaptación por
innovación, Merton lo abordó con referencia
exclusiva a la actividad económica, colocándolo en
la esfera de los comportamientos desviantes; por tanto, se cumple
mediante el uso de recursos institucionalmente prohibidos, pero
que suelen ser eficaces para lograr apariencia de éxito,
riqueza y
poder. Todas la direcciones apuntan,
entonces, al hurto, al delito, al vicio organizado, etc. En el
fondo, el comportamiento innovador definido por Merton tipifica
la "legalización social del comportamiento anomico" como
remedio a un generalizado límite impuesto por la
institucionalidad.

Finalmente concluiríamos con Merton que "solo
cuando un sistema de valores exalta, prácticamente sobre
cualquier otra meta, ciertos objetivos de éxito comunes a
la población en general, en tanto que la estructura social
bloquea de modo riguroso las vías aceptables para alcanzar
esas metas a una parte considerable de la
población, se desarrolla a gran escala el
comportamiento desviante".

8. ESCENARIOS DE PARTIDA:
ELITES,
PODER Y
DEMOCRACIA

Tal como se revisó en el apartado anterior, la
repercusión inmediata de la corrupción como
fenómeno invisible consiste en la imposibilidad de medirla
directamente; por ello, el presente estudio propone el desarrollo de
observaciones del comportamiento de variables
probablemente no relacionadas directamente con el problema de
estudio (al menos no formalmente); esta forma de observar la
corrupción se plantea para casos o contextos como el
nuestro; las variables a considerar son las siguientes (tomando
una situación hipotética como
escenario):

Variable

Comportamiento

Interpretación

Grado de alternancia de las elites

con alteración en determinado
nivel

ausencia de consenso en las elites sobre
mecanismos de operación;
aceptación

Grado de movilidad de los distintos estratos
sociales, aun en situaciones críticas

centrado en ciertos estratos

solo ciertos estratos están integrados a
los mecanismos construidos por la elite

Niveles de estabilidad del sistema
políticas

no constante

la falta de consenso en las elites se muestra en
una inestabilidad del sistema
democrático

Frecuencia de escándalos publicados por
los medios

alto

las elites se empeñan en estigmatizar
como escandaloso la actitud de la facción
contraria

Grado de movilidad o circulación de las
Elites: Vilfredo Pareto definió como la
circulación o la alternancia de las élites aquel
comportamiento desarrollado por los estratos altos orientado a
"conservar, por lo menos para los fines del poder, las relaciones
existentes de poder y, por otro lado, para establecer nuevas
combinaciones de tales relaciones". La no alternancia de las
elites en el poder inicia su degeneración por la
vía autoritaria de la corrupción, en lugar de
mantener el férreo compromiso del deber político
democrático para la conducción del Estado,. El
manejo del Estado es asumido como un medio para enriquecerse,
descuidando, cada vez más, las más elementales
obligaciones
del buen gobierno. Esta
conductas se reproducen y alcanzan a todos los sectores de la
elite en el poder (empresariales, intelectuales,
financieras y de toda índole). Un ejemplo de ello
son las siete décadas del gobierno
A) incompetencia, desgano e ineficacia para gobernar; por ello,
hoy es más notorio que antes los errores en la
conducción del Estado.

B) La acumulación desmedida de riqueza como valor
o principio existencial.

Todas las estimaciones iniciales sobre el caso
Filanbanco establecen que esos desembolsos formaron parte de un
conjunto de créditos especiales denominados
"vinculados", muy usuales dentro del sistema
financiero y no percibidos como corrupción debido a
este mismo factor de generalización (corrupción
blanca). La elite implementó este mecanismo con la
finalidad de utilizar recursos líquidos del sistema
bancario para la financiación de actividades empresariales
propias. Es un caso típico de mantenimiento
de mecanismos ocultos, invisibles, para sostener e incrementar el
status, el poder. Se puede afirmar que pertenece al tipo negro de
corrupción.

Grado de movilidad de los distintos estratos
sociales: Ciertos estratos cercanos a las elites tienen una
movilidad positiva, mientras que la movilidad efectiva social es
negativa

Niveles de estabilidad del sistema
político: se expresa en la funcionalidad del sistema
de democracias liberales; en nuestro medio, en esencia, este
sistema está altamente cuestionado; no obstante, no se
perciben otras opciones o, para ser más precisos, los
actores políticos y las elites no consideran la
posibilidad de implementación de otro modelo; tampoco los
ciudadanos no ejercen presión en
ese sentido. Por ello, a pesar de que la democracia tal
y cual está implantada en América
Latina ha demostrado contemplar grandes fallas, no existe un
proyecto
opcional, lo que incide en el mantenimiento de la elite. El
mantenimiento del sistema de democracias liberales en América
Latina es, por sobre todo, mérito de las
políticas y formas de dominación internacionales de
los centros de poder mundial; no es percibido como un acto de
corrupción, pero, en esencia, lo es. Podríamos
decir que entra en el tipo blanco de
corrupción.

Frecuencia de escándalos publicados por la
prensa: evidencia un escenario de inestabilidad de las elites
tradicionales. La elite maneja los medios masivos cuestión
que en nuestro medio, también, pasa desapercibido; es
decir, constituye corrupción gris.

Manifestaciones como las señaladas de las cuatro
variables establecidas configuran un comportamiento regular y
estructural no legítimo que afecta en grado sumo al
sistema total, es decir una configuran un escenario de Anomia
Global.

Por otro lado, el escenario sería esencialmente
incompleto si es que no se considera una variable de contexto: el
el grado de subdesarrollo;
en el caso latinoamericano, es obviamente considerable. El
relacionamiento de estas variables configura un cuadro de alta
inestabilidad social actual que descubre la existencia de un
sistema paralelo decisional e integrador, esencia de la
estabilidad: las decisiones y operaciones no
legítimas incorporadas en el comportamiento de las elites
.

Uno de los efectos indirectos de esta interpretación consiste en la
exculpación del Estado. El supuesto del proceso, entonces,
es la Anomia Estructural que se verifica en la construcción y funcionamiento de un sistema
paralelo al Estatal o legítimo, concebido e implementado
por las elites.

Aparte de las interpretaciones expuestas respecto al
comportamiento de la elite, es decir la acumulación
desmedida de riqueza como valor o principio existencial, por un
lado, y la incompetencia, desgano e ineficacia para gobernar, por
otro, hay factores externos que ejercen presión con
dirección a la Anomia Estructural.
Consideremos los siguientes argumentos.

El neoliberalismo
observa a la corrupción como una de las manifestaciones de
los mercados negros
originados por el exceso de intervencionismo estatal. Cuanto
más interviene el Estado, más reglamenta y
más fomenta la invasión de las burocracias,
más riesgos hay de que se den procedimientos y
mercados paralelos, origen de comportamientos delictivos. Por el
contrario, los que no están convencidos de la perversidad
intrínseca del Estado o de los méritos evidentes
del mercado, insisten
en otro aspecto: el debilitamiento de la ética
pública, la deslegitimación del Estado como
encarnación del interés
general, la disolución de los valores colectivos por la
búsqueda del beneficio y la defensa de intereses
egoístas y privados. Hay que señalar, con
relación a la definición dada por el
Neoliberalismo, los siguientes aspectos:

  1. Los mercados negros son Mercados Negros
    Internacionales. Estos implican la realización de
    actividades totalmente ocultas; es decir, implican
    Corrupción Negra.
  2. Los Mercados Negros no son los únicos
    productores de corrupción internacional, también
    los son los organismos financieros internacionales,
    especialmente los conocidos como Inversionistas Buitres; esto
    implica Corrupción Gris.
  3. Por último, las grandes corporaciones que
    abren oficinas de representación local desde la cual
    pactan con las elites, de manera privada y al margen del estado
    y del sistema legítimo con la finalidad de ganar
    licitaciones, también implican Corrupción Negra.
    .

¿Cuál es el génesis de la
corrupción? Revisemos los siguientes aspectos.

Corrupción en existe en grado diverso en todos
los países a nivel mundial; en el grado o nivel de
corrupción, al parecer, inciden dos variables
fundamentalmente:

  1. nivel de desarrollo
  2. nivel de influencia externa, ya sea de organismos
    internacionales o de corporaciones

En base a estas consideraciones, puede plantearse, al
menos como hipótesis, que
existe una relación directa entre los tipos de
Corrupción Gris o Negra y las Democracias Liberales. Esta
relación implica que:

  1. un grupo elite maneja el estado
  2. este grupo elite se mantiene en el poder
  3. hay una restringida circulación de las
    elites
  4. las elites no dan paso a nuevos grupos potenciales
    elites
  5. las elites sostienen el sistema paralelo integrador
    de corrupción negra
  6. las elites asimilan indirectamente a ciertos
    subestratos
  7. las elites sostinen el sistema de Democracia
    Liberal

¿Cuándo puede hablarse de una inversión del proceso? Probablemente, solo
bajo las siguientes condiciones:

  1. nuevos actores políticos socialmente
    empoderados, con cierto nivel de legitimidad
  2. cierto nivel de transgresión
    institucional
  3. ingreso de nuevos grupos de elite, aceptados por los
    nuevos actores políticos
  4. la elite cesante es reducida por la ley
  5. las nuevas elites reducen significativamente el uso
    al sistema paralelo
  6. las nuevas elites redefinen los grados de libertad de
    los funcionarios privados y reducen el ámbito de
    decisión de los funcionarios públicos
  7. las nuevas elites promueven la integración
    social mediante recursos de diversa índole
  8. se replantea el sistema de Democracia Liberal
    considerando tantos elementos de libertades individuales como
    de deberes ciudadanos

No es posible, por ahora, afirmar si el caso ecuatoriano
se ajusta en determinada medida al tipo planteado. Para ello,
hacen falta tiempo e información.

9. CONCLUSIÓN

La corrupción es un problema eminentemente
político. Las elites que han manejado al país hasta
ahora la han hecho funcional a sus aspiraciones de
mantención del Status Quo.

La explicación del porque en los últimos
tiempos se han hecho públicos un sin número de
casos de corrupción no se debe a un sinceramiento social.
Aparentemente, la explicación a la importancia que se le
ha dado al problema se debe buscarla en otra parte: por un lado,
en disputas internas de las elites por el poder; por otro lado,
en ciertas exigencias planteadas desde el contexto internacional
(globalización) que presionan a las elites a
ciertas actitudes frente al manejo del Estado y del sistema
productivo.

La debilidad institucional de la Democracia en nuestro
medio ha contribuido al sostenimiento de un sistema paralelo
integrador de corrupción negra frente al sistema
legítimo en plena crisis. Este
sistema es concebido y mantenido por la elite
tradicional.

A pesar de las deficiencias estructurales, el problema
de la corrupción no tiene, en rigor origen, en el Estado,
sino en las Elites que han manejado el Estado. El supuesto del
proceso, entonces, es la Anomia Estructural que se verifica en la
construcción y funcionamiento de un sistema paralelo al
Estatal o legítimo, concebido e implementado por las
Elites.

La principal repercusión de los hechos de
corrupción por los medios masivos ha sido su coste
moral. Cuando
la ética pública no apropiada, cuando la
opinión pública tiene en general un concepto
negativo de la política, la
corrupción se tolera porque se considera una consecuencia
inevitable del ejercicio del poder.

Los medios de
comunicación son indispensables para la
formación de una opinión colectiva, especialmente
sobre una cuestión tan secreta y clandestina por
definición. Sin embargo, su accionar está en
función
de la actualidad de la noticia; una vez que esta pierde
actualidad pasa al olvido contribuyendo a que los ciudadanos
comunes mantengan una actitud apática en
esencia.

Es correcto que la ineficiencia de los servicios
públicos generan corrupción; pero
también es cierto que el nivel de integración
social y la percepción
de metas sociales es baja. No se puede pretender un óptima
relación del ciudadano común con las reglas
institucionales si aquel se encuentra fuera o se siente fuera de
los propósitos de la sociedad.

Ya sabemos que la violencia es un fenómeno social
muy peligroso, saber que decenas de personas mueren a causa de
tiros y golpes, es saber que debemos cuidarnos. Hay que tener muy
en cuenta que debemos tratar de reducir la violencia.

El primer paso es saber cómo controlarnos, saber
manejar nuestros impulsos negativos que tanto daño nos
hacen. Así nuestra sociedad irá en un incremento de
paz y no habrá tantos tiros y muertes
inocentes.

Debido a los afectos desbastadores que generan lo
interno de las familias, pone en peligro la estructura o la forma
de la misma, es decir según la formación que se le
dé al individuo, así mismo actúa dentro de
la sociedad que lo rodea. Nos afecta a todos los miembros de una
familia.

La auténtica educación tiene como fin el
desarrollo integral de la persona; por eso debe proporcionar,
además de conocimientos, valores, creencias y actitudes
frente a distintas situaciones.

La comunicación es prevención porque
nos posibilita encontrar un espacio, ser protagonistas, el
aprender a respetar al otro; posibilita la capacidad de aceptar
el error como incentivo para la búsqueda de otras
alternativas válidas y ayuda a superar las dificultades
que se presenten.

 

 

 

Autor:

Manuel Mostajo Zuñiga

Enviado por:

Roberth Joel Orihuela Quequezana

Partes: 1, 2
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